اساسنامه نمونه پيشنهادي شوراي عالي كار براي

شوراهاي اسلامي كار

«مصوب 4/3/1366 شورای عالی کار»

والذین استجابوا لربهم و اقاموالصلوه و امرهم شوری بینهم و مما رزقناهم ینفقون (سوره شوری آیه 37)

بخش اول: کلیات

ماده1- ما کارکنان به منظور تامین قسط اسلامی و حمایت از دستاوردهای انقلاب اسلامی و همکاری و نظارت در تهیه برنامه ها و ایجاد هماهنگی در پیشبرد امور واحد و افزایش رشد اقتصادی کشور و ایجادشرایط مناسب در جهت خودکفایی و محیط سالم کار و بالا بردن رفاه کارکنان با رعایت مقررات قانون شوراهای اسلامی کار و آیین نامه های انتخاباتی و اجرایی مربوطه مبادرت به تشکیل شورای اسلامی کار می نماییم.

ماده 2- نام شورا، شورای اسلامی کار................................................................................. است که در این اساسنامه به اختصار شورا خوانده می شود و اقامتگاه قانونی آن که اصولا بایستی در محدوده فعالیت واحد اصلی باشد در محل به نشانی : شهر............................ خیابان........................................................ پلاک.......... تلفن................................. می باشد.

تبصره: تغییر اقامتگاه قانونی شورا با تصویب مجمع کارکنان با هماهنگی مدیریت و یا اطلاع وزارت کار و امور اجتماعی به عمل خواهد آمد.

بخش دوم: مجمع عمومی و حدود وظایف و اختیارات آن

ماده 3- مجمع عمومی کارکنان واحد از کلیه کارکنان به استثناء مدیریت و با رعایت مواد 12 و 14 قانون ومواد 3و4و5 آیین نامه اجرایی شوراهای اسلامی کار تشکیل می گردد.

ماده 4- حدود وظایف و اختیارات مجمع عمومی عبارت است از:

1-    بررسی و رسیدگی گزارش اقدامات انجام شده شورا.

2-    بررسی گزارش مالی و اتخاذ تصمیم در مورد آن.

3-    بررسی برنامه کلی و بودجه سال مالی آتی شورا و تصویب یا رد آن.

4- تصمیم گیری راجع به اموال شورا در صورت عدم فعالیت مجدد شورا.

5-      تصویب و یا رد اساسنامه و اصلاحات و تغییرات آن.

6- انتخاب نماینده کارکنان در هیات تشخیص صلاحیت.

7- انتخاب اعضاء اصلی و علی البدل شورا.

8- تعیین یا تغییر میزان حق عضویت کارکنان.

9- انتخاب هیات تسویه.

10- تقاضای انحلال شورا یا سلب عضویت هر یک از اعضای شورا از هیات تشخیص انحراف و انحلال شوراها با ارائه دلائل و مدارك كافي.

11- تعیین اولویت فعالیت شورا در برنامه های آتی خود.

12- مجمع عمومی کارکنان به شورای اسلامی واحد اجازه می دهد تا در اتحادیه به کانون هماهنگی شوراهای اسلامی کار استان ملحق گردیده و برابر مصوبات و مجامع و کنگره های عمومی شوراها حق عضویت کارکنان را به میزان .......... ریال کسر و دو سوم آن را بر اساس موارد زیر هزینه نماید.

الف- اختصاص 30 درصد از آن جهت واریز در صندوق حمایت در ایام تعلیق و یا بیکاری.

ب- اختصاص 30 درصد از آن جهت هزینه های دفتر حقوقی برای حمایت در محاکم قضایی.

ج- اختصاص 15 درصد از آن جهت هزینه های آموزش کارگری.

د- اختصاص 25 درصد از آن جهت هزینه های گسترش تشکیلاتی نظیر اتحادیه ها و نظایر آن.

تبصره: هر گونه تغییر در اساسنامه شورا بایستی به تایید وزارت کار و امور اجتماعی برسد.

بخش سوم: نحوه تشکیل و حدود وظایف و اختیارات شورا

ماده 5- شورای اسلامی کارکنان به استناد مواد 5 و 6 و 7 آیین نامه انتخابات قانون شوراها و تبصره های مربوطه تشکیل می گردد.

ماده 6- وظایف و اختیارات شورا با توجه به ماده 13 قانون شوراهای اسلامی کار عبارت است از:

1-    کوشش در ایجاد روحیه همکاری بین کارکنان واحد به منظور پیشرفت سریع امور.

2-    همکاری و کوشش در بهبود شرایط کار و دستیابی به میزان تولید و خدمات پیش بینی شده و برنامه های تولیدی و خدماتی واحد.

3-    تلاش در جهت گسترش امکانات رفاهی و حفظ حقوق قانونی کارکنان واحد.

4-    بررسی شکایات کارکنان در مورد نارسایی های واحد و پیگیری موارد حقه.

5-    پیشنهاد تشویق عناصر فعال و معرفی افراد لایق برای احراز مسئولیت های مناسب به مدیریت و بالعکس معرفی افراد نا لایق و غیر فعال.

6-    ائتلاف با شوراهای اسلامی کار به منظور تشکیل اتحادیه و یا الحاق به آن.

7-    انتخاب و معرفی نماینده جهت شرکت در مجامعی که به نحوی دفاع از حقوق کارگران را ایجاب می نماید مانند شورای عالی کار و نظایر آن.

8-    نظارت بر تعیین صلاحیت کاندیداهای هیات مدیره تعاونی های مسکن و مصرف و اعتبار و غیره و حمایت از آنها و نظارت بر عملکرد آنها با هماهنگی انجمن اسلامی.

9-    انتخاب و معرفی نماینده کارکنان در کمینه های طرح طبقه بندی، بهره وری و مزد، انظباطی و نظایر آن.

10-  تلاش در جهت تامین و حفظ منافع حرفه ای و رفاهی کارکنان از نظر بیمه و خدمات درمانی و بازنشستگی و از کار افتادگی، مسکن، شرکت های تعاونی، صندوق قرض الحسنه، صندوق های حمایتی، سرویس ایاب و ذهاب، امور اجتماعی و غیره با استفاده از امکانات واحد.

11- همکاری با مدیریت در تهیه برنامه ها به منظور پیشبرد امور واحد.

12- بررسی و شناخت کمبود و نارسایی های واحد و ارائه اطلاعات به مدیریت جهت پیگیری و رفع نارسایی ها.

13- همکاری و کوشش در بالا بردن آگاهی کارکنان در زمینه های اقتصادی، فنی، حرفه ای ونظایر آن.

14- همکاری با انجمن اسلامی در بالا بردن آگاهی کارکنان در زمینه های اعتقادی، فرهنگی، اجتماعی و سیاسی.

15- نظارت بر امور جاری واحد به منظور اطلاع از انجام صحیح کار و ارائه پیشنهادهای سازنده به مسئولان مربوط به گونه ای که اعمال نظارت شورا موجب توقف امور واحد نگردد.

ماده 7- شورا می تواند به نمایندگی از طرف کارکنان قرارداد دسته جمعی کار منعقد نماید. لکن قرارداد مذکور نباید مخالف موازین پیش بینی شده در قوانین و آیین نامه های مربوط باشد.

بخش چهارم: امور داخلی شوراها و کمیته ها

ماده 8- به استناد تبصره 4 ماده 3 قانون شوراها، نخستین جلسه شورای واحد حداکثر یک هفته پس از انتخابات به دعوت نماینده وزارت کار و به ریاست مسن ترین اعضاء تشکیل و از میان خود رئیس، نایب رئیس، منشی و مسئول امور مالی شورا و عضو رابط و مشاور شورا در مدیریت را با اکثریت آراء انتخاب می نماید.

ماده 9-  وظایف رئیس شورا:

1-    تشکیل منظم و اداره جلسات شورا.

2-    نظارت بر اجرای دقیق مفاد قانون و آیین نامه مربوط و اساسنامه شورا و مصوبات مجمع عمومی کارکنان.

3-     نظارت بر عملکرد هر یک از اعضای شورا و مسئولان کمیته ها.

4-     اخذ گزارش کتبی از مسئولین کمیته ها.

5-    تدوین آیین نامه طرز تشکیل و اداره کمیته ها و انتخاب مسئولان کمیته ها با همکاری و هماهنگی سایر اعضای شورا.

6-    امضاء اسناد و اوراق مالی به اتفاق مسئول امور مالی شورا.

7-    امضاء کلیه مکاتبات و نامه های شورا.

8-     بررسی و رسیدگی و امضاء گزارشات، مصوبات و اطلاعات مورد نیاز مدیریت، هیات موضوع ماده 22، کانون شوراها، واحد کار و امور اجتماعی و سایر مراجع ذی صلاح.

9-     گزارش اقدامات و عملکرد شورا به مجمع عمومی کارکنان.

10-دریافت انتقادات و پیشنهادات کارکنان در مورد نارسایی های واحد یا وظایف شورا و تنظیم آن جهت طرح در جلسات شورا و در صورت لزوم انعکاس به مدیریت یا هیات تشخیص موضوع ماده 22 قانون شوراها.

11- هماهنگ نمودن اعضای شورا در انجام و ظایف قانونی خود.

12- اعلام تخلفات اعضاء و مسئولان شورا از مقررات قانونی به مجمع و مراجع ذیربط و همچنین ابلاغ تصمیمات مجمع به مسئولان شورا و متصدیان کمیته های مربوطه.

تبصره: در غیاب رئیس شورا، نایب رئیس عهده دار کلیه و ظایف و اختیارات رئیس می باشد. ضمناً رئیس شورا می تواند در صورت لزوم قسمتی از اختیارات خود را به نایب رئیس تفویض نماید.

ماده 10- وظايف مسئول امور مالي شورا:

1- تهيه و تنظيم دفاتر شورا جهت ثبت اموال و دارائي و درآمد و هزينه هاي شورا.

2- حفظ و نگهداري و مراقبت از اسناد مالي شورا.

3-  پيش بيني درآمد و هزينه هاي سال آتی و تسلیم آن به شورا.

4- وصول حق عضويت اعضاء از مديريت (كه قبلاً از حقوق كاركنان كسر گرديده) و دريافت كمك هاي مالي اعضاء و صدور قبض در برابر آن.

5-  امضاء اسناد مالي به اتفاق رئيس شورا.

6-      تهيه و تنظيم ترازنامه و گزارش مالي جهت ارائه به شورا و مجمع عمومي.

7- افتتاح حساب بانكي در يكي از بانكهاي مجاز با امضاء مشترك رئيس شورا.

ماده 11- وظايف منشي شورا:

1- يادداشت مذاكرات و گفتگوهاي اعضاي شورا و تنظيم صورتجلسه.

2-  حفظ و نگهداري كليه اسناد و مدارك و نامه هاي اداري شورا.

3-  تهيه و صدور و الصاق دعوت نامه‌ها، اعلاميه‌ها و آگهي‌هاي شورا با امضاء مسئولين ذي‌ربط.

4- انجام مكاتبات اداري زير نظر رئيس شورا و ثبت ورود و صدور نامه‌ها در دفاتر مخصوص و ارسال آن به مراجع مختلف.

5-  مطلع نمودن مديريت از زمان دقيق جلسات شورا.

6-  تهيه گزارش عملكرد شورا براي ارائه به مجمع عمومي حداقل هر شش ماه يكبار.

ماده 12- وظايف عضو رابط و مشاور شورا در مديريت:

1- شركت مستمر در جلسات هيات مديره و انعكاس پيشنهادات، مصوبات و تصميمات شورا به طور كتبي يا شفاهي به اعضاء هيات مديره و امضاء صورتجلسه به منظور اعلام حضور در جلسه.

2-  اعلام نظر مشورتي شورا در زمينه‌هاي مختلف در جلسات هيات مديره.

3- انعكاس نظرات مديريت در زمينه‌هاي مذكور جهت اطلاع شورا.

4- دريافت اسناد و مدارك مورد درخواست مربوط به وظايف شورا از مديريت جهت بررسي و مطالعه و نظارت بر امور واحد بر اساس ماده 18 قانون و آيين نامه اجرايي.

5- همكاري مفيد و مستمر با مديريت در زمينه‌ اجراي برنامه هاي توليدي، فني، تهيه مواد اوليه برنامه ريزي و ساير مواردي كه در حدود وظايف شورايي مي‌باشد با هماهنگي ساير اعضاء شورا.

تبصره: در غياب عضو رابط يكي از اعضائ اصلي شورا با معرفي‌نامه كتبي از طرف شورا در جلسه هيات مديره شركت مي‌نمايد.

ماده 13- شورا مي‌تواند بنا به ضرورت و جهت انجام بهتر وظايف مربوطه كميته‌هاي تخصصي نظير كميته‌هاي زير تشكيل و مسئولان آن را نيز تعيين نمايد:

1-    كميته تشكيلات

2-    كميته روابط عمومي

3-     كميته انضباطي

4-     كميته آموزش و امور اجتماعي

5-    كميته فني و توليدي

6-    كميته امور مالي و حقوقي

7-     كميته مددكاري اجتماعي

8-    ............................................................

9-    ............................................................

10-..........................................................

تبصره 1: ساعات كار كميته‌ها با هماهنگي مديريت تعيين مي‌گردد و در صورت اختلاف، راي نهايي با هيات موضوع ماده 22 خواهد بود.

تبصره 2: رياست هر يك از كميته‌ها را حتي‌المقدور يكي از اعضاء شورا بر عهده خواهند داشت و كميته ها در چهارچوبی كه شورا  بر اساس قانون و آيين ‌نامه مربوطه برايشان معين مي‌كند انجام وظيفه مي‌نمايد.

تبصره 3: رئيس هر كميته مسئول دعوت و تشكيل و اداره آن كميته بوده و مكلف است گزارش كار و رونوشت صورت جلسات آن را حداكثر سه روز بعد از تشكيل جلسه به اطلاع شورا برساند.

بخش پنجم: موارد انحلال شورا و انتخاب اعضاء هيات تسويه

ماده 14- به استناد ماده 26 آيين نامه اجرايي قانون تشكيل شوراهاي اسلامي كار، شورا در موارد زير منحل و ثبت آن نيز ملغي مي‌گردد.

1-  تعطيل دائم واحد.

2-  سلب عضويت اكثريت مجموع اعضاي اصلي و علي‌البدل شورا.

3-  انحراف از وظايف قانوني و تاييد هيات تشخيص با توجه به مواد 4 و 5 قانون و بند ز ماده 5 آيين نامه اجرايي.

4-  استعفا، بيماري و يا غيبت اكثريت اعضاي اصلي شورا (مشروط بر آنكه به صورت دائمي باشد.)

تبصره 1: در صورت انحلال و الغاي ثبت شورا، شورا و اعضاي آن حق هيچ‌گونه فعاليتي با نام شورا نخواهند داشت، در غير اينصورت متخلف يا متخلفين مورد پيگرد قانوني قرار مي‌گيرند.

تبصره 2: در صورت تعطيل موقت واحد، مدت تعطيل واحد بر عمر قانوني شورا افزوده خواهد شد.

تبصره 3: تا زماني كه هيات موضوع ماده 22 نظر خود را مبني ير سلب عضويت شورا كتباً اعلام نكرده باشد شورا فعاليت خود را ادامه خواهد داد.

تبصره 4: در مدت تعليق، شورا كماكان تا صدور راي قطعي دادگاه صالحه به فعاليت خود ادامه خواهد داد.

ماده 15– در صورت انحلال قطعي شورا مشروط بر اين كه ظرف مدت يك سال تشكيل مجدد آن امكان‌پذير نباشد مجمعي به طور فوق‌العاده ظرف مدت حداقل يك هفته و حداكثر 15 روز به دعوت هيات تشخيص موضوع ماده 22 قانون شوراها تشكيل و از بين حاضران هيات تسويه‌اي مركب از 3 الي 7 نفر از افراد با سواد مورد اعتماد اكثريت كاركنان انتخاب خواهند شد.

تبصره 1: حد نصاب لازم براي اين مجمع نيز مانند ساير مجامع خواهد بود.

تبصره 2: فاصله يك ساله با نظارت وزارت كار قابل تغيير خواهد بود.

تبصره 3: هيات تسويه موظف است از تاريخ تشكيل حداكثر ظرف مدت يك ماه به حسابها و اموال و دارايي هاي شورا رسيدگي نموده و نتيجه را در اولين جلسه مجمع جهت اخذ تصميم گزارش دهد.

ماده 16– در صورت عدم تشكيل مجدد شورا اموال و دارايي‌هاي شورا پس از رسيدگي هيات تسويه با موافقت كتبي حداقل دو سوم كاركنان به حساب صندوق حمايت از بيكاران كانون هماهنگي شوراهاي اسلامي كار واريز خواهد شد.

بخش ششم: مقررات مختلف

ماده 17- حق راي در مجامع عمومي غير قابل انتقال به ديگري است.

ماده 18- كليه حساب‌هاي شورا اعم از درآمد و هزينه بايد در دفترهاي مخصوص ثبت گردد.

تبصره: هر شش ماه يك‌بار بيلان كلي مخارج و درآمد و مسايل مالي شورا به مجمع عمومي ابلاغ مي‌گردد.

ماده 19– حداقل دو ماه قبل از پايان اعتبار قانوني، شورا موظف است از وزارت كار و امور اجتماعي جهت انجام مقدمات تشكيل شوراي جديد دعوت به عمل آورد.

ماده 20– به جز ساعاتي كه هيات موضوع ماده 22 براي انجام وظايف شورايي اختصاص مي‌دهد انجام وظايف و ساعات كار اضافي در شورا افتخاري است و هيچگونه امتياز مالي و شغلي براي اعضاي شورا  نخواهند داشت.

تبصره: اعضاء شورا موظفند در غير ساعات كار معين شده شورايي به شغل معين شده خود عمل نمايند.

ماده 21 – چنانچه هر يك از اعضاء شورا به سمت هاي زير انتخاب گردند شورا مي‌تواند نسبت به تجديد انتخاب رئيس، نايب رئيس، منشي و مسئول امور مالي اقدام نمايد.

الف- عضو هيات مديره و مدير عامل شركت (به جز عضو رابط شورا در مديريت).

ب- مديريت عامل شركت‌هاي تعاوني.

ج- خزانه‌دار شركت‌هاي تعاوني.

د- عضويت در شوراهاي شهر، شهرستان، استان.

ه- نمايندگي مجلس شوراي اسلامي.

ماده 22 – شورا حداكثر ظرف پانزده روز پس از تشكيل موظف است ساعات كار مورد نياز را از هيات تشخيص و در صورت عدم تشكيل هيات تشخيص و در صورت عدم تشكيل هيئت تشخيص از وزارت كار و امور اجتماعي تقاضا نمايد. هيات مذكور و يا وزارت كار موظفند حداكثر ظرف مدت پانزده روز نظر خود را اعلام نمايند.

تبصره: كارفرما موظف است ساعات كاري را موقتاً براي انجام كارهاي شورا تا تعيين آن از طرف هيات موضوع ماده 22 در اختيار شورا بگذارد.

ماده 23- اين اساسنامه مشتمل بر .......... ماده و ........... تبصره در جلسه مجمع عمومي كاركنان به تصويب رسيد.

ماده 23 – اين اساسنامه مشتمل بر 23 ماده و 13 تبصره در جلسه مجمع عمومي كاركنان به تصويب رسيد.